Краткая история российского обязательного страхования по этапам

Хотя и история обязательного страхования уже насчитывает множество веков, в современном понимании оно возникло не так давно – примерно в конце 18-го века. Сейчас страхование – это полностью сформировавшийся институт общественных отношений, регулирование которого осуществляется множеством нормативных актов.

Как возникла обязательная страховка

Первые данные о начале формирования института страхования датированы в истории 10-11 веком, когда в “Русскую Правду” – сборник юридически-законодательных норм Древней Руси – были внесены положения, касающиеся страховки персональной безопасности и имущества.

В “Русской Правде” огромное внимание уделялось защите прав и интересов феодалов на участки земли. Также в определенной мере защищались отдельные правовые интересы крестьян от слишком грубого произвола со стороны феодалов.

Также история обязательного страхования включает в себя такой этап, как своего рода страхование на случай взятия в плен. Как известно, Русь за все время своего существования в истории участвовала в различных войнах. Много русичей было пленено тогда врагами. Предотвратить продажу пленников в рабство был призван механизм их выкупа. И вот как раз-таки эта система имеет все признаки обязательно осуществляемого страхования – это и:

• ежегодно, в твердой сумме, уплачиваемые страховые платежи, формирующие фонд;
• и предоставление из этого фонда финансовых средств в твердом денежном выражении;
• и страховое ведомство в лице Посольского Приказа.

Досоветский период

До окончания 18-го века темпы становления страхования в истории были очень медленными.

Далее они несколько повысились:

• первой страховой фирмой принято считать созданное в Риге в 1765-м году “Рижское общество страхования от пожаров”;
• в 1781-м был издан Устав о купеческом пароходстве, включающий в себя нормативные положения о морском страховании;
• в 1786-м был утвержден Государственный заемный банк, который страховал все находящиеся в залоге у данного банка каменные домовладения;
• в 1-й половине 19-го века была снята госмонополия, и стали появляться различные акционерные, взаимные и земские страховые общества;
• в 1827-м году появилось “1-е Российское страховое общество от огня”;
• 1835-й год – появление “2-го общества от огня”;
• 1846-й год в истории был ознаменован учреждением товарищества “Саламандра”;
• 1894-й год – установление госконтроля за деятельностью страховых фирм, осуществлявшийся тогда МВД;
• 1900-й год – появление страховки “от взлома”.

Обязательным в досоветский период в некоторых земствах было страхования строений от огня (в других оно осуществлялось на добровольных началах), остальные страховки не являлись обязательными.

Обязательное страхование в СССР

История становления обязательных типов страховок в СССР – контрольные даты в истории:

• 23-е марта 1918-го – издание декрета СНК, регламентирующего введение госконтроля над всеми типами страхования, кроме социального;
• 28-е ноября 1918-го – издание декрета СНК РСФСР об объявлении госмонополии на все разновидности страховок – транспорта, от огня, от градобития, неурожая и др.;
• такая дата, как 6 октября 1921, в истории отметилась изданием декрета об общегосударственном имущественном страховании;
• 1-е октября 1929-го – появление обязательно осуществляемого страхования в промышленной сфере, которое распространялось практически на все имущество госучреждений;
• 4-е апреля 1940-го – принятие законодательного акта “Об обязательном окладном страховании”, многие положения которого применялись вплоть до 90-х годов 20 века;
• 1-е января 1968-го – введение обязательной страховки имущества, имеющегося у колхозов, от рисков наступления засухи, потери урожая от вредителей;
• 1981 в истории отмечен изданием Указа Президиума об обязательно осуществляемом страховании гражданского имущества;
• 1991 – децентрализация Госстраха;
• 27-е ноября 1992-го – издание Закона № 4015-1 “Об организации страхового дела”.

В определенные периоды существования СССР были обязательными различные виды страховок, часть из них впоследствии переводилась в разряд добровольных. Например, обязательная страховка имущества госпредприятий была учреждена в 1929-м году, а потом отменена в 1931-м. А в 1956-м году перестало действовать обязательное страхование государственного жилого фонда. Также в СССР на всем протяжении его истории было обязательное социальное страхование работников.

Современный период

На современном этапе истории выделяется несколько видов обязательно осуществляемого страхования:

• социальное (ОПС, ОМС, ВНиМ, от “травматизма” на производстве);
• государственное (военнослужащих, работников прокуратуры, судей и др.);
• иное (страховка предмета ипотеки, заложенной вещи в ломбарде и др.).

По состоянию на январь 2024 года, общее количество субъектов страхового дела составляет 274 страховые компании. Их число постоянно уменьшается. Например, в аналогичном периоде 2017-го года было 364 страховщиков. Официальных данных по количеству страховых компаний по отдельным видам страховой деятельности нет.

Важно! Вся необходимая информация о субъектах страхового дела (номер лицензии, ОГРН, виды осуществляемой деятельности, адрес нахождения) может быть уточнена при помощи официального Реестра субъектов страхового дела (скачать перечень).

Что касается статистической информации об экономических показателях отрасли, то свежие данные от Центробанка есть за последние 9 месяцев 2018 года. Приведем статистику об обязательном имущественном страховании:

ОМС

В наше время существует система ОМС, главные положения о которой представлены в 326-ФЗ от 29-го ноября 2010-го года. В рамках данной системы всем гражданам РФ и иностранцам (в том числе, и безработным) гарантируется оказание бесплатной медпомощи.

Внимание! Страховщиком по обязательному медицинскому страхованию является ФОМС, медицинские учреждения (больницы), страховые медорганизации – тоже участники системы. Страхователями, как правило, являются работодатели.

Когда страховать имущество обязательно

Страховка имущества обязательно должна оформляться:

• залогодателем – при взятии ипотеки;
• ломбардом – при принятии вещи на хранение;
• заемщиком – при взятии потребительского кредита под обеспечение залогом движимого имущества.

Обязательная страховка ответственности

Сейчас в РФ, России обязательными для российских граждан и организаций являются следующие виды страховки ответственности:

• при актуарной деятельности (ст. 16 ФЗ № 293 от 2-го ноября 2013-го года);
• ответственность субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (ФЗ № 35 от 26-го марта 2003-го года);
• риск ответственности нотариуса (ст. 18 Основ законодательства РФ о нотариате);
• ответственность владельцев опасных объектов (ФЗ № 225 от 27-го июля 2010-го года);
• ответственность коллекторских агентств (ФЗ № 230 от 3-го июля 2016-го года).

Читайте также интересные материалы о современной пенсионной защите и подробнее об особенностях современной обязательной защиты в России.

Итак, система обязательного страхования начала в полной мере формироваться лишь в 19 веке. В наш период истории уже четко определены нормы, кто и когда должен страховать в обязательном порядке имущество или гражданскую ответственность.

Ответы на неразрешенные вопросы по данной теме всегда можно получить у нашего дежурного юриста в чате.

Ставим лайки и делимся постом в социальных сетях для распространения представленной полезной информации.