В РФ существует несколько разновидностей страхования – обязательное и добровольное, личное и имущественное, “стандартное”, взаимное, перестрахование и др. Отдельно страховые эксперты выделяют такой вид, как общественное страхование, которое осуществляется государством в отношении отдельных социальных групп общества.
Что это такое
Под общественным страхованием понимается система правовых, экономических и социальных мер, осуществляемых государством, в отношении определенного круга лиц, указанных в соответствующем законе, в целях минимизации последствий неблагоприятных событий, которые могут возникать у данных граждан с определенной долей вероятности.
Общественное страхование, в зависимости от его конкретного вида, может покрывать следующие риски:
- риск потери заработка или иного дохода в результате наступления пенсионного возраста;
- риск несения расходов в связи с необходимостью обращения за медицинской помощью к врачу;
- риск потери дохода в связи с рождением детей или нахождением на больничном листе;
- риск неполучения прибыли в связи с инвалидностью или утратой члена семьи, являвшегося единственным кормильцем;
- риск отсутствия дохода из-за увольнения с работы или невозможности найти подходящую;
- риск получения ежемесячной прибыли в размере, меньшем чем размер прожиточного минимума пенсионера в соответствующем регионе РФ (в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи – ФЗ № 178 от 17-го июля 1999-го года);
- иные риски.
Ключевые особенности общественного страхования заключаются в следующем:
- оно распространяется на физлиц, указанных в законе, вне зависимости от их желания;
- условия какого-либо вида страхования могут лишь незначительно отличаться в зависимости от категории застрахованного лица, но в целом и общем они одинаковые для всех.
Отличие от частного
Основными отличиями частного страхования от общественного являются:
- частное осуществляется коммерческими страховыми компаниями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, общественное – государством в лице внебюджетных фондов или иных распорядителей средств;
- обязательное социальное, общественное страхование более масштабное и охватывает практически всех граждан страны – в отличие от частного, при котором застрахованными является лишь отдельный круг физлиц, изъявивших желание вступить в соответствующие правоотношения со страховщиком;
- система частного менее защищена, и при значительных изменениях конъюнктуры рынка может видоизменяться, государственное же страхование менее подвержено влияниям различных внешних факторов;
- развитие частного началось в условиях перехода к рыночной экономике, общественное же появилось и формировалось еще задолго до этого.
Виды и формы социальной помощи
Государство предоставляет гражданам нашей страны и другие виды социальной помощи на случай возникновения непредвиденных и сложных ситуаций в жизни:
- бесплатная выдача помощи в натуральной форме (одежда, продукты питания) для определенных льготных категорий;
- путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний;
- иные меры финансовой помощи, предоставляемые для граждан, по независящим от них причинам не имеющих возможность получать доход наравне с трудоспособными лицами.
При этом система общественно-социального страхования выполняет в общественной жизни важные роли:
- перераспределяет ущерб в пространстве и во времени;
- исполняет роль стабилизатора уровня жизни граждан нашей страны, предоставляя им необходимый комплекс мер социальной поддержки при страховых случаях;
- формирует огромные страховые фонды, средства в которых имеют строгую целевую направленность.
Виды общественного страхования
Важно! Общественное страхование классифицируется на несколько разновидностей.
По необходимости уплаты страховых взносов различают:
- без необходимости уплаты взносов (например, получение пособия по безработице в минимальном размере, который составляет, на 2024 год, 1500 рублей, доступно для всех граждан нашей страны, вне зависимости от их стажа работы за последний год и причины увольнения);
- с необходимостью уплаты взносов (любые виды ОСС – обязательного соцстрахования, например, пенсионного, медицинского, на случай болезни и родов).
По виду предоставляемого страхового возмещения при страховом случае:
- с компенсацией в денежной форме;
- с компенсацией в натуральной форме.
По кругу застрахованных лиц выделяют страхование, которое:
- распространяется только на работающих граждан (например, пенсионное, на случай болезни и родов);
- распространяется, в том числе, и на неработающих лиц (например, обязательное медицинское страхование).
Также общественное страхование подразделяется:
- на социальное (когда застрахованными лицами являются граждане, работающие на любых должностях);
- на государственное (когда застрахованными признаются лица, замещающие определенные должности – например, судьи, сотрудники Следственного Комитета, работники полиции и др.).
Система в России
Страховые отношения по осуществлению общественного страхования в РФ регламентируются:
- Законом РФ № 4015-1 от 27-го ноября 1992-го “Об организации…”;
- специальными ФЗ об отдельных видах страховок (например, 255-ФЗ от 29-го декабря 2006-го или 167-ФЗ от 15-го декабря 2001-го).
Внимание! Основной нормативный акт, регулирующий общественное страхование – это 165-ФЗ от 16-го июля 1999-го года.
Участниками системы, в зависимости от конкретного вида страховки, являются:
- Российская Федерация;
- внебюджетные фонды;
- центры занятости;
- органы социальной защиты (поддержки) населения;
- страхователи (работодатели, на которых возлагается обязанность страховать жизнь и здоровье названных в законе лиц);
- компании, управляющие инвестиционным портфелем страховых фондов;
- собственно застрахованные граждане;
- прочие физлица и организации (в том числе, и добровольно вступившие в правоотношения по соответствующему виду страховки).
Система функционирует следующим образом:
- государством разрабатывается нормативно-правовая база, создаются внебюджетные фонды, регламентируется их деятельность;
- страхователи уплачивают (или не уплачивают, если страхование осуществляется без взносов) страховые взносы, из которых формируется страховой фонд;
- средства фондов пополняются за счет межбюджетных трансфертов, доходов от инвестирования и иных незапрещенных источников;
- физлицам, у которых произошел страховой случай (болезнь, инвалидность, наступление пенсионного возраста) осуществляются единовременные или периодические платежи, в размере, на условиях и в сроки, указанные в законе.
Итак, общественное (государственное) страхование – это полностью сформированная система, гарантирующая гражданам восполнение утраченного заработка в случае возникновения сложных жизненных ситуаций. Остались какие-либо вопросы? Смело задаем их юристу в чат. Также не забываем лайкать и репостить пост.
Читайте далее наш интересный материал о соцстраховании.
