Социальное страхование на международном уровне: стратегия развития

В процессе выполнения трудовых обязательств человеку приходится сталкиваться с рисками, приводящими к потере работоспособности на определённое время. При наступлении страхового случая выдаётся компенсация, призванная возместить затраты на лечение, восстановление функций. Современное международное социальное страхование является наиболее эффективным институтом защиты населения от потери средств к существованию на срок лечения. Регулярные взносы работодателя позволяют получить помощь незамедлительно.

Основы международного социального страхования

страхование

В 2019 страхование действует в 170+ государствах мира. Отличия обусловлены культурной, экономической и законодательной составляющей. Не последнюю роль играет и историческая наследственность. Обращение с пострадавшими при выполнении трудовых обязанностей напрямую вытекает из того, как действовали в прошлые столетия трудоспособные люди, чтобы помочь тому, кто не сможет больше заниматься профессиональной деятельностью.

В мировой истории самым старым социальным страхованием является немецкое – оно возникло более века назад, став прообразом международного социального страхования. Соседние государства Европы начали брать опыт — вводить собственные системы с учётом местных законов, трудовой культуры. На данный момент выделяется 5 разновидностей страхования:

  • медицинское;
  • от несчастных случаев на работе и профзаболеваний;
  • помощь по уходу за нетрудоспособными – детьми, больными;
  • по безработице;
  • пенсионное.

Основы и принципы страхования:

  • Риск – вероятность события, приводящего к необходимости компенсировать затраты. За границей риском считается отдельный объект страхования или разновидность ответственности.
  • Интерес – владелец материальных благ заинтересован в отсутствии вреда имуществу из-за пожаров, наводнений и других ситуаций. В этом случае гарантируется выплата компенсации вреда в указанных событиях и при описанных дополнительно обстоятельствах.
  • Максимальная добросовестность – никто не имеет права скрывать важные сведения, касающиеся договора. При отсутствии доказательств случайности и необратимости происшествия выплата не осуществляется.

Принятая в 1952 Конвенция о минимальных нормах соцобеспечения устанавливает базовые понятия обязательности медицинской помощи и восстановления после серьёзных происшествий. Положения стали руководством для большинства государств мира.

Важно! По каждому виду страхования приняты отдельные документы, регламентирующие отношения сторон.

Стратегия Международной организации труда

Международная организация труда содействует в улучшении благосостояния и условий труда, провозгласив цели:

  • расширение возможностей обоих полов — получение выгодной/безопасной работы;
  • укрепление соцдиалога;
  • повышение эффективности соцобеспечения;
  • осуществление планов касательно охраны труда.

Данные цели обеспечиваются улучшением условий работы и проживания, коррекции законодательства в соответствии с реалиями времени, обучением, подготовкой, исследованиями.

На нашем портале можно загрузить стратегию МОТ «Соцобеспечение для всех».

Реализация общих правил в странах ЕС

В государствах Европейского Союза социальная защита поддерживается благодаря взносам в соответствующие фонды. Деньги передаются сотрудниками предприятий и работодателями. На территории РФ социальная защита отличается – средства перечисляют лишь работодатели. Работники имеют право вносить свои деньги по желанию в фонды, не относящиеся к государственному бюджету.

Помимо пенсионного обеспечения и медстраховки, пристальное внимание уделяется страхованию от безработицы (случай выхода из бизнеса компании, предпринимателя-нанимателя). Это является обязательным — поддержка человека без работы не позволит ему маргинализироваться. Будет стимул найти работу с достойной оплатой труда. В самых экономически развитых государствах ЕС выделяются различия в системе страхования, проявляющиеся в способах выплаты и наличии/отсутствии отдельных составляющих.

Франция

Расходы на соцзащиту в государстве заметно выше, чем в среднем по Европе. В число особенностей входят такие аспекты:

  • присутствуют семейные пособия, позволяющие проводить больше времени с близкими, возможен выход в декрет или в случае болезни кого-либо из членов семьи;
  • наличие отраслевого страхования, содержание которого определяется профессией;
  • применение дополнительных профессиональных систем страхования в обязательном порядке по распределительному принципу.

Соцподдержка работает на государственном и региональном уровне, позволяя организациям на более низком уровне решать все вопросы максимально быстро, не дожидаясь указания «сверху». Стимулируется страхование жизни путём исключения части налогов, что привело к большей выгоде процедуры страхования – выгоднее, чем банковский депозит.

Германия

страхование

Немецкая модель выделяется основополагающими элементами:

  • предоставление первой помощи пострадавшему на производстве;
  • денежная компенсация непосредственной жертве, семье;
  • оказание помощи в процессе реабилитации;
  • ответственность за предотвращение несчастных случаев в промышленности и профессиональных болезней.

Главное отличие – отсутствие у застрахованного гражданина необходимости платить при необходимости себя обезопасить от последствий аварии на производстве. Основание для выплаты – факт происшествия, а не халатность работодателя. Это ускоряет выдачу средств, полагающихся пострадавшему, а обстоятельства и причины аварии не исследуются.

Иными словами, травмированный гражданин не будет ничего доказывать, и лечиться за свой счет ему не придется – ему просто выплатят пособие по факту происшествия. Целью подобной модели является побуждение владельцев и управляющих предприятиями организовать безопасное выполнение обязанностей и своевременный ремонт оборудования.

Великобритания

Британская социальная защита отличается простотой, предусматривающей следующие основания страховых выплат:

  • пенсии по инвалидности сотрудникам, получившим увечья на производстве;
  • пособия для временно нетрудоспособных граждан.

Размеры выплат полностью зависят от степени тяжести (примерно — группа инвалидности). Работодатели должны страховать ответственность у компаний, получивших лицензию на деятельность. «Модель Бевериджа» предполагает возможность работника подать в суд для взыскания компенсация вреда здоровью.

Международные нормы соцстрахования в России

Федеральный закон номер 165 (16.07.99) перенимает основные положения из европейской практики, включающие страховые случаи, расписанные в статье 7. Однако до полной реализации всех международных целей россиянам еще далеко – например, трехстороннее сотрудничество, предусмотренное Трудовым кодексом, все еще находится в зачаточном состоянии.

Факт. В социальной защите РФ осталась возможность направления на санаторно-курортное лечение по путёвкам от предприятия.

Контроль над использованием средств проводится профсоюзами, а при нехватке денег возможны бюджетные дотации. Спорные вопросы могут быть решены в судебном порядке.

Перспективы развития международного соцстрахования

Учитывая быстрое развитие трудовых отношений и изменение способа трудоустройства, главной сложностью в обеспечении нормального функционирования социальной защиты является адаптация под современные реалии. С привлечением средств частных лиц возможно улучшение ситуации в соответствующих фондах.

Деньги могут предоставляться самозанятыми лицами, уплачивающими взносы самостоятельно, минуя работодателя. Подобная сознательность в европейских странах уже давно является нормой. В реалиях РФ добиться улучшений без дотаций затруднительно. Оптимальный способ развития – снижение административного давления на бизнес и частных лиц, имеющих без того большие затраты.

Итак, международное социальное страхование строится на фундаментальных принципах равенства и защиты трудоспособности. В европейских странах эти принципы достигаются по-разному, но общее направление развитие задается международными организациями и нормативными актами.

Вам может быть интересно прочесть обзор ФЗ «О социальном страховании в РФ».

Ставьте лайки, делитесь ссылкой и делайте репост статьи! Если остались вопросы или нужна помощь – обращайтесь к специалистам нашего портала за разъяснением.

Ссылка на основную публикацию